Network
ISU BOGOR - Ketika Cina memperkenalkan kebijakan satu anak pada musim gugur 1980, negara itu berada di tengah-tengah revolusi ekonomi.
Pembuat kebijakannya percaya bahwa mereka harus mengubah ekonomi pedesaan yang dibajak oleh jutaan putra dan putri China menjadi populasi yang lebih makan dan berpendidikan lebih baik di kota-kota.
Dihantui oleh kelaparan yang menewaskan puluhan juta antara tahun 1959 dan 1961, partai tersebut ingin mengekang pertumbuhan populasi terbesar di dunia - hanya sedikit dari 1 miliar pada tahun 1980 - untuk memudahkan permintaan sumber daya.
Baca Juga: China Kirim 16 Pesawat Tempur di Laut China Selatan untuk Menguji Pertahanan Udara Malaysia
Selama lebih dari tiga dekade, eksperimen sosial terbesar di dunia akan memaksa ibu dan ayah untuk menyembunyikan anak tambahan mereka atau didenda atau dipecat.
Ini akan menyebabkan lebih dari 336 juta aborsi, banyak dari mereka perempuan.
Sekarang Cina memiliki 30 juta lebih banyak pria daripada wanita dan krisis demografis penemuannya sendiri.
Baca Juga: Malaysia Kerahkan Jet Tempur Antisipasi Serangan Udara 16 Pesawat China
Generasi yang mendahului kebijakan satu anak semakin tua. Populasi China tumbuh dari 540 juta pada tahun 1949 menjadi 940 juta pada tahun 1976. Pensiun pensiun jatuh tempo dan begitu juga tagihan rumah sakit.
Ada proporsi pekerja yang lebih kecil untuk membayar mereka dan lebih sedikit perempuan untuk melahirkan generasi pembayar pajak berikutnya.
Badan pembuat keputusan utama China, Politbiro, mengumumkan pada hari Senin bahwa mereka akan meningkatkan jumlah anak yang diizinkan per keluarga dari batas saat ini dua menjadi tiga.
Baca Juga: China Hadapi Perang Saudara Terpanjang di Dunia dengan Myanmar, Krisis yang Tidak Dapat Dihindari
Ini mengambil langkah mengetahui bahwa kebijakan dua anak yang diperkenalkan pada tahun 2016 tidak berdampak.
Tingkat kesuburan tetap di 1,3 selama lima tahun, jauh di bawah tingkat penggantian yang diperlukan untuk menghentikan penyusutan populasi.
Eksperimen satu anak mengubah Cina. Keluarga pedesaan yang besar telah menjadi keluarga kecil yang didedikasikan untuk keberhasilan seorang anak tunggal.
Sebuah survei tahun 2016 oleh Federasi Wanita Seluruh China yang dikendalikan pemerintah menemukan hanya 21 persen wanita yang mengatakan mereka ingin memiliki anak kedua.
Biaya hidup, khususnya di Beijing dan Shanghai, telah melonjak. Harga rumah melonjak 30 persen di kedua kota antara 2015 dan 2017.
Di Yanjiao, sebuah kota kecil di pinggiran timur Beijing, ibu 36 tahun Sharon Piao mengatakan dia tidak akan mempertimbangkan anak kedua, apalagi anak ketiga, setelah berhenti dari pekerjaannya untuk merawat bayinya.
“Biaya hanya memiliki anak terlalu tinggi, belum lagi biaya membesarkannya. Kami harus membayar puluhan ribu yuan untuk semua jenis pemeriksaan kesehatan, rawat inap dan perawatan bersalin,” katanya pada hari Kamis.
Suaminya tidak memiliki pekerjaan tetap baru-baru ini. “Anak kedua mungkin berarti kemiskinan bagi kami. Saya juga berharap bisa memberikan yang terbaik untuk bayi saya, tapi sebentar lagi, biayanya harus ditanggung bersama,” kata Piao.
“Saya orang yang ramah dan suka pergi keluar dan bertemu orang-orang. Tetapi dengan bayi di sekitar, saya merasa seperti tinggal di penjara dan tidak punya waktu untuk melakukan apa yang saya inginkan.”
Lu Pin, seorang feminis Tiongkok yang sekarang tinggal di AS, mengatakan keluarga Tionghoa perkotaan telah berinvestasi dalam pendidikan anak perempuan satu-satunya - dengan hasil yang tidak diinginkan.
“Banyak remaja putri secara sadar memilih untuk tidak memiliki anak. Tidak memiliki anak adalah konsekuensi dari pemberdayaan perempuan.”
Yi Fuxian, seorang ilmuwan senior di University of Wisconsin-Madison yang bukunya Big Country with an Empty Nest dilarang dari China, mengatakan dia memperkirakan kebijakan itu hanya akan menghasilkan tambahan 100.000 hingga 200.000 kelahiran per tahun.
"Itu tidak cukup," katanya. “Segala sesuatu dalam ekonomi didasarkan pada satu anak. Tidak ada cukup ruang untuk menampung lebih banyak anak.”
Sebuah jajak pendapat oleh penyiar negara Xinhua pada Senin dibatalkan oleh sensor negara setelah hampir 29.000 dari 31.000 responden mengatakan mereka sama sekali tidak berniat memiliki tiga anak.
"Saya tidak membeli Rolls Royce bukan karena mereka membatasi jumlah Rolls Royce yang bisa saya beli," kata seorang netizen di Weibo. “Saya ingin menjual kuota saya kepada orang kaya.”
Yang lain berkata: “Saya sendiri adalah produk dari kebijakan satu anak. Saya sudah harus mengurus orang tua saya. Di mana saya akan menemukan energi untuk membesarkan lebih dari dua anak?”
Lu mengatakan kebijakan itu "ditakdirkan tidak efektif", dilihat dari kemarahan yang diungkapkan di media sosial oleh wanita China.
“Kebijakan baru ini diperkirakan akan berdampak negatif yang lebih serius pada pekerjaan perempuan, yaitu semakin banyak majikan yang enggan mempekerjakan perempuan karena ‘kekhawatiran’ tentang rencana kelahiran perempuan di masa depan,” katanya.
Yaqiu Wang telah menghabiskan waktu berbulan-bulan untuk meneliti dampak kebijakan dua anak terhadap pekerjaan perempuan untuk Human Rights Watch. Temuannya dirilis pada hari Selasa, sehari setelah pengumuman tiga anak yang tiba-tiba di Beijing menyalakan buletin berita China.
“[Untuk majikan, itu berarti] perempuan bisa mengambil lebih banyak cuti hamil dan mereka mungkin bisa memiliki lebih banyak anak untuk diurus di rumah,” katanya. “Ini tidak hanya mempengaruhi wanita yang memilih untuk memiliki anak kedua atau anak ketiga, itu mempengaruhi semua wanita di tempat kerja.”
Papan pengumuman pekerjaan Cina sudah diiklankan untuk pria atau wanita yang sudah memiliki anak dan tidak ingin lagi.
Salah satu iklan pegawai negeri di provinsi Fujian mengatakan “tidak ada batasan pada pria atau wanita” tetapi menambahkan: “Wanita harus belum menikah, atau menikah dengan anak-anak, [jadwal] tidak akan mengganggu shift malam, usia antara 18-35.”
Lain di perusahaan asuransi lebih spesifik: "Tidak ada batasan pada pria atau wanita [tetapi pelamar] menikah tanpa anak akan ditolak."
Mereka yang dipekerjakan telah dibuat untuk menandatangani kontrak bersumpah untuk tidak hamil atau setuju untuk berkonsultasi dengan perusahaan sebelum hamil. Perempuan yang melanggar kewajiban ini dapat didenda atau dipecat.
Ketika Liu Yiran, seorang wanita berusia 34 tahun yang bekerja untuk sebuah perusahaan internet di Beijing, memberi tahu bosnya pada Mei 2017 bahwa dia hamil, butuh waktu kurang dari tiga bulan bagi karyawan baru untuk mengambil tanggung jawabnya. Kemudian perusahaan berhenti membayar gajinya.
Editorial media pemerintah China oleh Yuan Xin, seorang profesor di Institut Kependudukan dan Pembangunan di Universitas Nankai, mengakui sehari setelah kebijakan tiga anak dirilis bahwa kebijakan itu memiliki jebakan.
Dia mengatakan pemerintah harus memperluas subsidi publik untuk perawatan anak dan perawatan lansia, memastikan perempuan tidak didiskriminasi di tempat kerja dan memberikan keringanan pajak kepada calon orang tua.
“Kebijakan tiga anak ini bertujuan untuk memperbaiki struktur demografi negara,” katanya. “Namun, itu hanya mungkin jika kebijakan keluarga berencana yang baru disertai dengan langkah-langkah pendukung.”
Faktor budaya lain mungkin lebih sulit untuk diubah. Tiga dekade kebijakan satu anak di China mengakar fenomena yang sudah muncul.
Kesuburan telah turun dari enam anak per pasangan pada pertengahan 1960-an menjadi kurang dari tiga pada 1980.
Pergeseran dari pertanian ke kota berarti bahwa lebih sedikit tangan yang dibutuhkan untuk menghasilkan tanaman, sehingga keluarga memiliki lebih sedikit anak. Kecenderungan yang sama juga terlihat di negara-negara berkembang lainnya.
Peneliti Charles Hirschman, JooEan Tan dan Aphichat Chamratrithirong menemukan bahwa tingkat kesuburan di Thailand menurun dari 5,6 pada tahun 1970 menjadi 2,1 pada tahun 1990 tanpa kebijakan keluarga berencana.
Wang mengatakan pemerintah masih khawatir tentang terlalu banyak kelahiran di daerah dan sangat menginginkan "anak-anak berkualitas tinggi dari orang tua di daerah perkotaan, tetapi ini adalah yang paling enggan untuk memiliki anak".
"Ini cara yang menakutkan untuk menghargai kehidupan manusia," katanya.
Wang Feng, seorang profesor sosiologi di University of California, mengatakan keluarga sekarang memfokuskan pengeluaran dan energi mereka pada satu anak.
ARTIKEL TERKAIT
Seorang pria dan anak berjalan melewati lentera di taman umum di Beijing. Sementara Beijing mengakhiri kebijakan satu anak yang kontroversial pada tahun 2017, Beijing belum menerbitkan batas ukuran keluarga yang baru.
Keluarga
Beijing mengumumkan kebijakan tiga anak baru
“Banyak dari mereka yang termasuk dalam generasi ini berpendidikan tinggi dan mereka benar-benar dapat terlibat dalam ekonomi baru ini dengan sangat produktif,” katanya kepada penyiar Jerman Deutsche Welle pada 2018.
Tetapi dia mengatakan bahwa kebijakan itu pada akhirnya akan membuat ekonomi China yang melonjak menghadapi tantangan yang luar biasa.
“Dengan menerapkan kebijakan satu anak, China menuai keuntungan jangka pendek, tetapi dengan mengeringkan kolam, itu memastikan tidak akan ada lagi ikan,” katanya.
Banyak dari mereka yang lahir dalam dua dekade pertama kini telah memiliki anak tunggal dan telah menjadi "ibu harimau" yang legendaris, menekan anak-anak mereka untuk menjadi berprestasi tinggi.
Anak-anak mereka dibesarkan sebagai “bullfrog”, serba bisa yang jadwalnya dijejali seni bela diri, bahasa, dan musik, sehingga tak sedetik pun hidup mereka menganggur.
Uang yang mengalir ke industri ini menceritakan kisahnya. Nilai layanan bimbingan belajar sebelum dan sesudah sekolah di China diperkirakan akan tumbuh dari $155 miliar pada 2019 menjadi $200 miliar pada 2025, menurut peneliti pasar Qianzhan. Pendidikan musik diperkirakan akan melonjak menjadi lebih dari $80 miliar pada tahun 2022.
Ekonom senior China Capital Economics Julian Evans Pritchard mengatakan sebagian besar tren ekonomi dan sosial, daripada kebijakan keluarga berencana, yang berada di balik penurunan tingkat kesuburan China dalam beberapa dekade terakhir.
“Dengan ukuran keluarga kecil yang sekarang tertanam dengan baik ke dalam struktur masyarakat Tiongkok, hanya sedikit yang dapat dilakukan oleh pembuat kebijakan untuk memutar balik waktu,” katanya.
Jadi mengapa membatasi keluarga sama sekali?
Protes Februari menentang kebijakan interniran China di Istanbul. Lebih dari satu juta anggota minoritas Muslim China, termasuk Uighur dan Kazakh seperti Sayragul Sauytbay, telah dipenjara atas nama kontra-terorisme.
Carl Minzner, seorang ahli hukum Tiongkok di sekolah hukum Universitas Fordham, menyarankan penghapusan batasan akan membatasi kemampuan Partai Komunis untuk mengontrol pilihan reproduksi minoritas Tiongkok, khususnya Muslim di Xinjiang, Tibet, atau Mongolia.
“Hapus semua pembatasan, dan upaya Beijing yang menargetkan kelompok-kelompok itu menjadi lebih sulit untuk dibenarkan,” tulisnya di Twitter.
“Saya bisa [juga] membayangkan dampak visual dari seorang selebriti atau kader Partai dengan, katakanlah, lima anak meledakkan sejumlah besar ketegangan sosial laten dalam masyarakat Tiongkok di antara warga biasa yang berjuang untuk membesarkan satu anak atau yang dilarang memiliki anak. kedua hanya beberapa tahun yang lalu.”
Yi mengatakan kebijakan tiga anak mengungkapkan ketidakamanan. “Ini menunjukkan Partai Komunis China tidak memiliki kekuatan yang cukup untuk menghentikan kebijakan bodohnya,” katanya.
Direktur Human Rights Watch Sophie Richardson mengatakan satu dekade lalu, kebijakan dua anak dianggap mustahil.
“Tetapi juga 10 tahun yang lalu, kami pikir kejahatan terhadap kemanusiaan tidak akan dilakukan oleh pemerintah China,” katanya.
“Saya pikir salah satu komentar gelap di media sosial selama akhir pekan, bukan hanya tentang apakah orang akan berpartisipasi dalam ini atau tidak, tetapi kekhawatiran tentang apakah negara mungkin mulai mengharuskan orang untuk memiliki anak.”
Politbiro mengatakan pada hari Senin bahwa mereka sedang mencari insentif bagi keluarga untuk memiliki lebih banyak anak tetapi ada preseden yang tidak menyenangkan untuk campur tangan negara China dalam hak-hak reproduksi.
Pada tahun 1991, pada puncak kebijakan satu anak, pihak berwenang di kabupaten Guan dan Shen di provinsi Shandong meluncurkan kampanye “Seratus Hari Tanpa Anak”.
Antara Mei dan Agustus tahun itu, semua kehamilan di kedua kabupaten itu digugurkan secara paksa.***
